Novetats normatives en matèria d’energia introduïdes pel reial decret llei 25/2026

En data 30 de setembre de 2026 s’ha publicat al BOE la disposició següent:
Reial decret llei 25/2026, de 29 de setembre, pel qual s’adopten i es prorroguen determinades mesures en el marc del Pla integral de resposta a la crisi a l’Orient Mitjà.
Tot i que la norma té un abast ampli, incorpora modificacions de la normativa energètica que poden resultar d’interès per als professionals de l’enginyeria, especialment en els àmbits de les instal·lacions de producció d’energia elèctrica, del Sistema de Certificats d’Estalvi Energètic (CAE) i de la descarbonització del transport.
Noves regles sobre el control de tensió de les instal·lacions de producció d’energia elèctrica
L’article 9 del Reial decret llei 25/2026 modifica l’article 7.e) i l’annex III del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. La nova redacció de l’article 7.e), fins ara referit al servei d’ajust de control del factor de potència, passa a regular el control de tensió. La reforma pretén que la configuració «per defecte» dels sistemes renovables faci una contribució més gran al control de tensió del sistema, aprofitant les capacitats tècniques de què ja disposen aquestes tecnologies en compliment de la normativa europea i estatal.
La regulació diferencia entre les instal·lacions incloses en l’àmbit d’aplicació del Reglament (UE) 2016/631, amb les capacitats exigides per aquest Reglament i per la seva implementació nacional mitjançant l’Ordre TED/749/2020, i la resta d’instal·lacions, que han de disposar de capacitat per mantenir-se dins del rang de factor de potència establert reglamentàriament. El nou annex III fixa expressament el rang entre 0,98 inductiu i 0,98 capacitiu per a potències actives positives i negatives.
Les instal·lacions incloses en l’àmbit d’aplicació del Reglament (UE) 2016/631 poden ser requerides per l’operador del sistema o pel gestor de la xarxa de distribució perquè segueixin una consigna, d’acord amb les necessitats del sistema i els procediments d’operació.
En les instal·lacions connectades a xarxes de distribució, el gestor de la xarxa intervé en la modificació del rang del factor de potència i de les consignes de tensió fixa o de potència reactiva fixa. Les proves d’habilitació per prestar el servei de control de tensió les ha de realitzar el gestor de la xarxa de distribució a la qual estiguin connectades.
Aquesta modificació entra en vigor al cap de tres mesos de la publicació al BOE, d’acord amb la disposició final novena, apartat 3, del Reial decret llei 25/2026.
Reforç del control del Sistema de Certificats d’Estalvi Energètic (CAE)
L’article 10 modifica l’article 79 de la Llei 18/2014, de 15 d’octubre, i amplia el règim d’infraccions del Sistema de CAE. Entre les infraccions molt greus s’inclouen l’obtenció o l’intent d’obtenció de CAE mitjançant actuacions fraudulentes o enganyoses: simulació d’actuacions; documentació, factures, justificants o mesuraments falsos; doble presentació d’una actuació; compatibilització indeguda amb subvencions; manipulació de variables, línies de base o metodologies; i ocultació o falsejament d’informació rellevant.
També es tipifiquen com a infraccions greus, entre d’altres, l’aportació de documentació inexacta amb possible benefici econòmic, la sol·licitud de CAE per actuacions obligatòries sense complir l’addicionalitat, la manca d’informació clara i consentiment exprés del propietari original de l’estalvi, l’incompliment dels requisits per mantenir la condició de subjecte acreditat i l’incompliment dels compromisos assumits en sol·licitar l’emissió dels CAE.
La reforma incorpora, a més, sancions accessòries d’inhabilitació temporal per actuar com a subjecte delegat o per sol·licitar l’emissió de CAE, segons el tipus de subjecte i la infracció.
Ampliació del termini de liquidació dels CAE
L’article 11 modifica la disposició transitòria primera del Reial decret 36/2023, de 24 de gener. Durant els quatre primers anys des de l’entrada en vigor d’aquest Reial decret, s’admet la liquidació després del 31 de desembre dels CAE sol·licitats abans de l’1 de desembre de l’any de l’obligació, sempre que es liquidin abans de l’1 de març de l’any següent.
En liquidar-los, el subjecte obligat o delegat ha d’indicar al coordinador nacional que la liquidació correspon a l’obligació de l’any anterior. Si abans de l’1 de març el subjecte obligat no pot acreditar la liquidació de CAE suficients, ha d’abonar al gestor del Fons Nacional d’Eficiència Energètica la quantia equivalent als estalvis energètics no assolits mitjançant CAE.
Altres modificacions d’interès tècnic
L’article 12 modifica la disposició final setena del Reial decret 611/2026, de 22 de juliol, sobre descarbonització del sector del transport i foment dels combustibles renovables. Les obligacions diferents de les incloses en el capítol I del títol IV i en l’annex I produeixen efectes a partir del 31 de desembre de 2026, en continuïtat amb les obligacions de l’exercici 2026 establertes pel Reial decret 1085/2015, en la redacció donada pel Reial decret 5/2026.


